遏制高能耗行业中洲集团 差别电价范围权“落地”

国务院办公厅近来发布《国务院关于进一步加强节油节电作业的告诉》（以下简称《告诉》），《告诉》要求，履行促进节油节电的价格方针，对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌锻炼等高耗能职业严格履行不同电价方针，撤销当地自行出台的高耗能企业电价优惠方针。当地政府可在国家规则的基础上，依照规则程序扩展不同电价施行规模，进步施行规范。

中心屡推不同电价方针

一位电力专家对上海证券报记者表明，“据我所知，进步施行规范权交当地2006年有过一次，可是把扩展不同电价规模权利交到当地是初次。凸显中心在推进不同电价遏止高耗能职业方面进一步调集当地积极性的尽力。”

近年来，国务院从前多次扩展不同电价的施行规模，并多次发文制止当地对高能耗企业出台优惠电价。2004年6月，国家发改委开端对电解铝、钢铁等六个高耗能工业施行不同电价。

2006年9月，国家发改委出台《关于完善不同电价方针的定见》，扩展了不同电价的施行规模，进步了不同电价的加价规范，并明令制止各地自行出台优惠电价方法。

在收入归属上，中心也致力于处理当地的后顾之虑。国家发改委2007年10月发布告诉清晰，本来上缴中心国库的不同电价收入，往后将全额上缴当地国库，专项用于支撑当地经济结构调整和节能减排。而依据国家发改委2006年9月发布的告诉规则，履行不同电价添加的电费收入并不由当地分配，而是作为政府性基金全额上缴中心国库。

当地履行难仍是症结

国家电监会一位担任人在承受上海证券报采访时清晰表明，“（不同电价方针）基本上没有到达预期作用，比方西部一些省份，全省的用电量或许首要就在那少量几个高耗能企业，假如进步电价，必然会对出产企业和当地财政构成影响。调控动机很好，可是作用很不抱负。”

“许多当地政府就靠高耗能企业赚钱，所以履行作用很不抱负。”电力职业一位权威人士对记者表明，“河南省曾提出要出台一个对高耗能职业的监管方法，包含对高耗能企业进行查办的内容，由发改委、物价局等三家联合发文。文件弄了很长时刻，上一年12月份咱们去调研时他们说快了，现在还没看到推出来，听说会签的时分，管工业的副省长和管节能减排的副省长定见不一致。”

国家发改委上一年10月也指出，通过当年6月份以来对高耗能、高排放职业的专项大查看，发现河北、福建等省（区）只对部分高耗能职业履行了不同电价方针；云南省没有履行2007年不同电价规范；四川、湖北等省仍以大用户直供电和协议供电等名义对部分高耗能企业施行电价优惠。

电监会正进行专项查看

一位电力专家指出，不同电价方针得不到履行的根本原因在于当地政府的利益受到冲击，由于不少筛选类和约束类的企业都是当地经济增加的支柱。国家发改委有关担任人曾表明，部分当地政府忧虑施行不同电价方针影响当地经济开展，是导致不同电价方针遵循状况不抱负的原因之一。

中电联一位专家表明，一些当地政府出于招商引资等压力，并无动力对高能耗企业施行不同电价。此次再次扩展不同电价施行规模，能否起到实效，仍有待调查。

不过，能够确认的是，中心推进不同电价履行的方向不会改动。2008年7月末，国务院办公厅转发开展变革委《关于2008年深化经济体制变革作业定见的告诉》清晰规则，健全资源环境价格构成机制，逐步完善成品油、天然气价格构成机制；履行不同电价、小火电降价、脱硫加价方针。

业界专家指出，虽然中心答应不同电价收入缴当地国库，此次又把不同电价规模扩展权利交到当地，可是高耗能职业带来的财政收入也更诱人。

“咱们正在对各地不同电价履行状况进行专项查看，最快这个月会发布相关详细陈述。”上述电监会担任人称。