「300035」全国政协委员龚永德：内地工作香港人需减税 周末时间不应计入纳税

2021年两会期间，全国政协委员、毕马威我国前副主席龚永德提交《关于进一步减轻赴内地作业香港人士税负，招引更多港人进入大湾区开展的提案》。

龚永德指出，许多在内地作业的港人的应交税金额都受到境内作业天数的影响，境内作业天数越多，有关交税人的个人所得税负就越重，其间周末休假时刻也被计入交税时刻。

根据规则，境内作业天数核算包含香港人士在境内的实践作业日以及境内作业期间在境内、境外享用的公休假、个人休假、承受训练的天数。因而，如受上述核算公式影响的港人挑选在内地度过周末或许休假，便需求在内地交纳更多的个人所得税。

该规则来自于财政部和税务总局发布的《关于非居民个人和无居处居民个人有关个人所得税方针的公告》(财政部税务总局公告2019年第35号，以下简称“35号公告”)，许多在内地作业的港人的应交税金额都受到境内作业天数的影响。这意味着，按35号公告的核算公式，境内作业天数越多，有关交税人的个人所得税负就越重。

为在内地作业的香港人士减税，对粤港澳大湾区建造含义严重。

龚永德表明，粤港澳大湾区的成功有必要依靠区内人流的活跃互动，任何能够推进区内人流互动的办法都值得考虑。

现在，许多城市的税务机关都未严厉依照35号公告的规则，向赴内地作业的港人纳税，一般都承受交税人按其申报的“部分薪酬薪水”全额纳税。

龚永德以为：“信任有关部门未来必会加强这方面的法律力度，届时，受影响的交税人可能会投诉为何在内地度周末或休假会导致税负添加？”

35号公告的条款的定立根据可追溯到《国家税务总局关于在我国境内无居处的个人核算交纳个人所得税若干具体问题的告诉》(国税函发[1995]125号)，其时立例的本意是为了添加税收。但20多年后的今日，信任促进大湾区内人流能够带给国家的经济效益远超上述税务法令可为国家增收的税金。

就上述税务问题，龚永德主张，修正35号公告的规则，在核算“境内作业天数”时，扣除在内地停留期间的一切工休假期及个人休假期，只保存在内地承受训练的天数。这主张有助下降部分内地作业港人的税负。现在于大湾区实施的个税超越15%税额部分进行补助返还的方针，只对年薪酬收入超越50万元的高收入人士受惠，估量因上述主张而受惠的人士会更多。